Министр гражданства и иммиграции Канады Джейсон Кенни в очередной раз выдвинул инициативы, которые сразу же вызвали вопросы и недоумение. На прошедшей 20 марта 2009 года в Калгари конференции по вопросам иммиграции он заявил, что необходимо ужесточить требования к владению английским или французским языком для тех, кто подает заявление на получение канадского гражданства. По мнению министра, то, что люди плохо владеют английским или французским языком, лишает их возможности устроиться на хорошую работу, поэтому нужно заставить этих людей выучить язык на должном уровне, либо не предоставлять им гражданство.

Как можно прокомментировать инициативы министра? Несомненно, здравое зерно в его предложении есть. Живущие в Канаде люди, а тем более ее граждане, должны владеть одним из официальных языков страны. Вопрос только в том, на каком уровне, и самое главное, каким образом этого добиться. И здесь есть очень большие сомнения, что господин Кенни имеет ясное понимание, как решить этот вопрос. Пока выглядит так, что результатом его инициатив станет лишь дополнительная головная боль для тех, кто стремится стать канадскими гражданами.

Что наталкивает на такие мысли? Во-первых, это уже ясно просматриваемая линия господина Кенни на посту министра на ограничение иммиграции в Канаду и решения, которые трудно назвать удачными. Достаточно вспомнить про введение отбора квалифицированных специалистов по совершенно оторванному от жизни списку 38 приоритетных специальностей, и организацию предварительного сканирования заявлений в едином центре в Сиднее, цель которого лично для меня остается полной загадкой до сих пор. Самое главное, то, что до сих пор не отменили Список 38, который в условиях разразившегося кризиса выглядит даже еще более странным, чем это было на момент его вступления в силу, заставляет крепко задуматься над принимаемыми министерством решениями.

Также стоит вспомнить про заявление господина Кенни с предложением уменьшить количество иммиграционных виз, выдаваемых по категории Skilled Worker. При том, что Канада, обладающая второй по величине территорией в мире, имеет всего 32 миллиона человек населения, и приток новых иммигрантов является для нее жизненно важным процессом, такая инициатива выглядит достаточно странно. Особенно если учесть, что именно по категории Skilled Worker в Канаду едут наиболее подготовленные, наиболее образованные люди, прошедшие при этом серьезную проверку по всем параметрам, включая благонадежность и состояние здоровья. Честно говоря, если уж кому и выдавать визы, то в первую очередь именно этой категории, как наиболее полезной для Канады. Все остальные категории имеют много минусов, и в гораздо большей степени являются каналами попадания в Канаду нежелательной публики.

Например, не секрет, что по категории Family class путем фиктивных браков в Канаду попадают люди, которые не имеют никаких шансов попасть в страну по категории Skilled worker, так как не имеют ни образования, ни востребованной специальности, ни знания английского или французского языка (по этой категории владение языком не обязательно). Тоже самое касается категории беженцев, когда на территории страны оказываются люди, которые не прошли требуемую проверку. Также не секрет, что как правило по беженству в Канаду попадают те, кто не имеет возможности пройти по другим категориям, и как правило это люди без должного образования, востребованной специальности, не владеющие официальными языками Канады. Поэтому инициативы сокращать квоты для тех, кто проходит по категории Skilled Worker, то есть лучше других готов к успешной адаптации в Канаде, лично мне кажутся очень странными. Такое ощущение, что министр гражданства и иммиграции Канады не видит большой разницы между теми, кто приезжает на работу в Канаду по рабочей визе, и теми, кто выбрал Канаду как страну для себя и своей семьи, и кто хочет стать ее частью.

Второй момент, который вызывает вопросы в заявлении господина Кенни - а как планируется обеспечить повышение уровня владения одним из официальных языков у вновь приезжающих иммигрантов? Как государство собирается это делать? Не секрет, что многие иммигранты не имеют возможности даже ходить на языковые курсы, потому что с первых дней озабочены поиском работы и заботой содержания своей семьи. У них просто нет выбора. Единственный выход, который позволил бы поднять иммигрантам уровень владения языком, это организовать обязательные для посещения эффективные курсы английского/французского языка с выплатой стипендии, на которую может жить его семья. Сможет ли позволить себе это Канада? Не уверена.

Наконец, сама постановка вопроса, что нужно заставить иммигрантов учить язык для того, чтобы они могли устроиться на хорошую работу, звучит очень странно, и не имеет никакого отношения к получению гражданства. Несомненно, хорошее владение английским или французским языком является ключом к устройству на хорошую работу и интеграции в канадское общество. Именно поэтому я не устаю повторять это нашим клиентам, и постоянно пишу об этом в своих статьях - учите английский, это для вас жизненно необходимо. Но... Если человек хочет устроиться на лучшую работу, если он хочет чего-то добиться в Канаде, если он понимает, что благодаря владению языком ему будет проще жить, то он язык выучит. Если это ему не нужно в повседневной жизни, или его способности не позволяют освоить язык на нужном уровне, то ставить в зависимость от этого получение им гражданства достаточно несправедливо. Все таки хороший гражданин это не тот, кто свободно владеет одним из официальных языков, а тот, кто приносит пользу Канаде, законопослушен и стремиться сделать Канаду своим домом.

Опять же, не секрет, что многие иммигранты первого поколения владеют английским или французским далеко не на самом хорошем уровне. Во многом это не их вина, и страдают от этого в первую очередь они сами, перебиваясь на низкооплачиваемых работах, проживая изолированно в своих общинах, имея проблемы в общении с другими жителями Канады. Осложнять жизнь этих людей, ставя дополнительные барьеры на пути к получению ими гражданства, не самая благородная и благоразумная задача. Чаще всего эти люди своим трудом приносят пользу Канаде, являются законопослушными жителями, и строят базу для своей семьи. Старая американская истина "иммигранты - это навоз для подрастающих поколений" хотя во многом потеряла свой изначальный смысл, однако то, что дети иммигрантов добиваются не меньшего, а чаще большего, чем дети жителей Канады в нескольких поколений, подтверждает статистика.

Наконец, господин Кенни почему-то не учитывает такой детали - те, кто проходит иммиграцию в Канаду по категории Skilled Worker, сдают достаточно сложный экзамен по языку (IELTS и/или TEF). Эти люди практически уже прошли отбор на знание языка. Возможно, разумней было бы ввести такой экзамен для некоторых категорий проходящих по Family Class (например, супруги), а также для беженцев, и оставить ситуацию с получением гражданства как есть.

В любом случае, предложения господина Кенни прозвучали, и видимо нужно ждать ужесточения требований к знанию английского/французского языка. Я могу предположить, что как обычно эти изменения коснутся в первую очередь категории Skilled Worker. В выступлении господина Кенни проскользнула фраза, которая прозвучала так, что министерство планирует давать больше баллов за владение английским/французским языком. Никаких дополнительных объяснений на этот счет не последовало, и сейчас трудно говорить, в какие конкретные действия господина министра выльются эти предложения. Однако ясно одно - в ближайшее время такому параметру, как уровень владения английским или французским языком, будет уделяться гораздо больше внимания.

Поэтому я повторю еще раз то, что говорю обычно - уделите изучению английского или французского языка особое внимание, не пожалейте времени и сил. От этого зависит не только успех в трудоустройстве в Канаде и степень комфорта проживания в стране, но также успех в прохождении иммиграции.

Добавление от 28 июня 2009 года
В ответе министра гражданства и иммиграции Канады господина Джейсона Кенни на данную статью, полученном редакцией Русского Торонто, говорится, что правительство не собирается ужесточать требования к уровню владения языком. Полный текст ответа господина Джейсона Кенни можно прочитать в материале Ответ министра гражданства и иммиграции Канады г. Джейсона Кенни на статью Елены Рябининой.